??國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議要求，提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。這是自去年9月工信部部長苗圩透露將在一年內(nèi)發(fā)放4G牌照后，首次在國務(wù)院層面提及。

    記者了解到，關(guān)于4G牌照發(fā)放的猜疑已近兩年，去年和今年的5·17世界電信日前后，被認(rèn)為是4G牌照的發(fā)放時(shí)間，但都落空。目前國際上的4G技術(shù)主要有FDD-LTE和TD-LTE兩種標(biāo)準(zhǔn)，其中FDD-LTE是由歐美、日本、韓國等主導(dǎo)，而TD-LTE由中國移動(dòng)主導(dǎo)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目前在北上廣深等一線城市處于試商用階段。

    華信郵電咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司副院長肖清華在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，國內(nèi)沒有頒布FDD-LTE牌照的原因主要有兩個(gè)，一是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常燒錢；二是國家在等待TD-LTE技術(shù)的成熟，國家希望通過利用4G網(wǎng)試驗(yàn)的過程，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的儀器、終端制造廠商，參與4G網(wǎng)的建設(shè)，催化加速TD-LTE的成熟。

    7月14日，招商證券研究發(fā)展中心高級(jí)經(jīng)理陳鵬在招商證券2013年中期投資策略會(huì)表示，這是首次在國務(wù)院層面研究討論4G牌照發(fā)放問題，此前一直都是在工信部層面探討，意義非比尋常，這意味著4G牌照年內(nèi)真的要發(fā)放了。

    肖清華向記者透露，F(xiàn)DD-LTE技術(shù)應(yīng)用成熟，建網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富。國際上排行前列的電信運(yùn)營商像軟銀、沃達(dá)豐都在用4G制式。整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從設(shè)備、儀器、儀表和常用技術(shù)已經(jīng)非常成熟，從WCDMA升級(jí)非常平滑。

    他還表示，TD-LTE在系統(tǒng)集成方面與FDD-LTE相近，功能上以數(shù)據(jù)接入為主。目前在全球只部署了17張TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)，并且TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈短板在于終端欠缺，特別是支持的手機(jī)和手機(jī)應(yīng)用少，廠家現(xiàn)在才開始進(jìn)入，發(fā)力較晚，像愛立信等廠家都還沒有進(jìn)入。4G產(chǎn)業(yè)鏈上的終端和主設(shè)備不一樣，主設(shè)備可能幾個(gè)廠家就可以生產(chǎn)，但終端是產(chǎn)業(yè)鏈上的廠家合力產(chǎn)生的結(jié)果。

    肖清華還表示，運(yùn)營商傾向于選擇風(fēng)險(xiǎn)最小，成本最低、最容易平滑過渡到4G的技術(shù)。其中，中國移動(dòng)毫無疑問會(huì)選擇TD-LTE，而中國聯(lián)通的WCDMA和國外的技術(shù)是一樣的，更傾向于FDD-LTE，中國電信的CDMA-2000技術(shù)沒有演進(jìn)目標(biāo)，在4G技術(shù)上選擇TD-LTE或FDD-LTE都可以，如果選擇肯定是更為技術(shù)成熟的FDD-LTE。